一、高校畢業生基層崗位就業的鼓勵政策

鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍，到基層的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域的崗位工作。

1、對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

2、對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。

3、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。

4、對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時優先，地市級以上黨政機關考錄公務員時擴大招考錄用具有基層工作經歷的高校畢業生的比例。

二、高校畢業生基層項目就業的鼓勵政策

2009年，中央有關部門繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生誌願服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目,鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。

2009年，安徽省基層就業項目有“選調生”、“選聘生”、“三支一扶”、招募醫科類高校畢業生到鄉鎮衛生院工作等項目計劃，其中“三支一扶”項目擴大到1000名，啟動“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目。

1、鼓勵高校畢業生在項目結束後留在當地就業，今後相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。

2、對參加項目的高校畢業生給予生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。

3、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業並履行一定服務期限的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。

4、對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時優先。

安徽省對高校畢業生參加“選聘生”、“三支一扶”服務期滿考核合格及以上等次的高校畢業生報考黨政機關公務員的，每門筆試科目成績增加2分，同等條件下優先錄用。鄉鎮機關考錄公務員，70%錄用選聘到村任職的高校畢業生。

5、對參加“選聘生”、“三支一扶”、“大學生誌願服務西部計劃”等項目，服務期滿且考核為合格及以上等次，報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取，高職（高專）學生可免試入讀成人本科。

三、高校畢業生應征入伍的鼓勵政策

高校畢業生應征入伍服義務兵役的鼓勵政策：

優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵。

⑴優先報名應征：應屆高校畢業生憑《應屆高校畢業生預征對象登記表》直接到戶籍所在地縣級兵役機關優先報名應征。

⑵優先體檢政審：應屆高校畢業生由縣級兵役機關全部安排上站體檢，除器質性或傳染性疾病外，一般不單科淘汰。

⑶優先審批定兵：審批定兵時，優先批準體檢、政審合格的應屆高校畢業生入伍。

2、優待安置。在安排兵員去向時，縣級兵役機關根據應屆高校畢業生的學歷、專業和個人特長，充分考慮教育部門、學校和本人意願，優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役。畢業生參軍退役後落實工作崗位的，可按應屆畢業生派遣政策予以派遣。

3、優先選拔使用。同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具有普通高等學校本科以上學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總政治部有關規定的可以直接選拔為軍官。

4、考學升學優惠。具有高等教育學歷的士兵退役後，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優先錄取；退役後三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分，立二等功及以上的，退役後免試推薦入讀碩士研究生；具有高職(高專)學歷的，退役後免試入讀成人本科或經過一定考核，入讀普通本科。

5、補償學費和代償國家助學貸款。對應征入伍的高校畢業生，由中央財政實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

四、高校畢業生到西部和艱苦邊遠地區就業的鼓勵政策

1、到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行一定服務期限的高校畢業生，按規定享受相應的學費和助學貸款代償。

2、參加大學生誌願服務西部計劃的誌願者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，給予以下政策支持：

（1）服務期間，享受一定的生活補貼(含交通補貼和人身意外傷害、住院醫療保險)。

（2）服務期間，計算工齡，黨團關系轉至服務單位。本人要求戶口和檔案保留在學校的，按規定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規定為其辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿落實工作單位後，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。

（3）服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年誌願服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年誌願服務銀獎獎章，表現優秀的授予中國青年誌願服務金獎獎章。

（4）服務期滿，對誌願者做出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發證書，作為誌願者服務經歷和就業、創業的證明。黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘誌願者。

五、高校畢業生自主創業的鼓勵政策

1、對從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，享受稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。

2、在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。

3、有創業意願的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。

4、地方政府公共就業服務機構為高校畢業生創業提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的服務。

六、高校畢業生到中小企業就業的鼓勵政策

各類中小企業和非公有製企業是高校畢業生就業的主要渠道。

地方政府人事、勞動社會保障部門為到中小企業就業的畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市取消落戶限製（直轄市按有關規定執行）。

七、高校困難畢業生的幫扶政策

1、高校對困難家庭的畢業生，根據實際情況給予適當的求職補貼。

2、國家機關、政府部門考錄公務員和事業單位考錄職員時，免收困難家庭的高校畢業生的報名費和體檢費。

3、困難家庭的畢業生，持報到證回原籍報到後在人力資源和社會保障部門登記失業的，納入當地失業人員扶持政策體系。

4、對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

5、普通高校畢業生生活困難享受臨時救助

高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)因患病等原因短期無法就業且生活困難的，由高校畢業生戶籍遷入地民政部門參照當地低保標準，給予臨時救助，享受臨時救助的時間最長不超過一年，一年後家庭生活仍有困難的，按有關規定申請享受最低生活保障或其他社會救濟。

八、離校未就業回原籍畢業生的幫扶政策

離校後未就業回到原籍的高校畢業生是指高校畢業生以省級高校畢業生就業工作主管部門簽發的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》或者《全國畢業研究生就業報到證》回其原戶籍所在地報到的畢業生。

離校未就業回原籍畢業生的幫扶政策：

1、享受由當地公共就業服務機構提供免費就業服務（政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等）;

2、參加由當地公共就業服務機構組織的就業見習;

3、參加由當地公共就業服務機構組織的職業技能培訓。

九、高校困難畢業生是指哪類畢業生？

高校困難畢業生是指高校困難家庭畢業生和就業困難畢業生。

困難家庭高校畢業生是指：普通高校畢業生中，來自城鎮低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業生。

就業困難畢業生是指在心理、身體、學業、經濟、綜合素質等方面處於弱勢的畢業生。

十、什麽是零就業家庭？

零就業家庭分為城鎮“零就業家庭”和農村“零就業家庭”兩類。城鎮“零就業家庭”是指城鎮非農業戶籍家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、內退人員、辦理提前退休人員除外）有勞動能力的家庭成員，進行了失業登記，且無一人就業的家庭。農村“零就業家庭”是指鄉村農業戶籍家庭中，男16-59周歲，女16-49周歲，有勞動能力的家庭成員，既未從事第一產業（農、林、牧、漁）經營項目，又進行了轉移就業登記，且無一人在第二、三產業就業的家庭。

十一、《就業失業登記證》

失業登記是我國就業服務工作的一項內容，指我國對城鎮人口中在法定勞動年齡內，具有勞動能力和就業願望，而暫時尚未就業的人員進行登記。

安徽省《就業失業登記證》是勞動者在省內就業求職的終生記錄憑證，是全省通用的合法就業證件。

高校畢業生無就業經歷有就業願望的都可以自願申領《就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》）。應屆高校畢業生在畢業前6個月，憑學校證明、學生證到學校所在地公共就業服務機構進行求職登記，領取《登記證》，憑證享受免費公共就業服務、稅費減免、職業介紹補貼、職業培訓補貼、創業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等就業扶持政策。用人單位憑證為錄用人員辦理社保關系。靈活就業創業人員憑證辦理參保手續。家庭困難的、身有殘疾的學生等就業困難對象，還能憑證享受特殊扶持政策。

離校後未就業的高校畢業生可以在原籍所在地縣及縣以上公共就業服務機構登記失業。

各地公共就業服務機構，包括高校就業指導服務機構，為持《登記證》的高校畢業生提供免費職業介紹服務。

社會各類教育、培訓機構為持《登記證》的高校畢業生提供職業技能培訓。持《登記證》的高校畢業生每人每年享受一次培訓補貼。補貼辦法是：填寫職業技能培訓補貼申請表，提供培訓合格證書原件及定點培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票，經當地勞動保障經辦機構審核，在其《登記證》內頁記載培訓內容後，直接將補貼資金支付給申請者本人。

對領取《登記證》又屬於就業困難人員的高校畢業生，通過初次職業技能鑒定，並取得職業資格證書或專項能力證書的,可申請職業技能鑒定補貼。補貼辦法是：本人填寫職業技能鑒定補貼申報表，提供職業資格證書或專項能力證書原件及職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票，經當地勞動保障經辦機構審核，在《登記證》內頁記載職業技能鑒定內容後，直接將補貼資金支付給申請者本人。

十二、自主創業營業執照的辦理、貸款的申請辦法

（一）畢業生自主創業申辦營業執照流程：

畢業生自主創業籌辦、註冊獨立的經濟實體的程序：

完整的註冊企業的程序包括：準備經營場地——開具有關房產證明——企業名稱登記——領取並填寫工商登記表——準備提交相關文件資料——辦理有關前置審批手續——辦理入資、驗資手續——領取工商營業執照。

領取工商營業執照後，應在規定的時間內辦理如下手續：企業代碼登記；刻公章，開銀行帳戶；國稅登記，地稅登記；統計登記；待業管理登記；科技企業登記；各項社會保險統籌及就業證的辦理。

（二）畢業生自主創業小額擔保貸款貸款流程如下：

（1）社區推薦，街道初審，勞動保障局審核。

申請人自願向戶籍所在社區提交小額擔保貸款書面申請，社區勞動保障工作機構對畢業生辦理身份確認手續，填寫《小額擔保貸款推薦書》(附件1)，交街道勞動保障事務所初審，初審合格簽署初審意見。市或縣(區)勞動保障局審核，在《小額擔保貸款推薦書》上簽意見，受理時間不得超過一周。

《小額擔保貸款推薦書》一式六份，社區、街道勞動保障工作機構、市或縣(區)勞動保障局、市或縣(區)財政局、擔保機構和借款銀行各一份。

（2）擔保機構核保。

經市或縣(區)勞動保障局同意，申請人向當地政府指定的擔保機構申請貸款擔保，並提供擔保機構需要的相關資料。擔保機構自收齊所需資料之日起，在一周內按有關程序進行審核，符合條件的填製《小額貸款擔保調查審批表》，出具擔保函。

《小額貸款擔保調查審批表》一式四份，市或縣(區)勞動保障局、市或縣(區)財政局、擔保機構和借款銀行各一份。

小額擔保貸款推薦書（樣表）

本表一式六份，社區、街道勞動保障工作機構、市或縣（區）勞動保障局、市或縣（區）財政局、擔保機構和借款銀行各一份。

（3）貸款申請審查與發放

申請人持上述資料及擔保機構出具的擔保函向與市或縣(區)擔保機構有合作協議的商業銀行申請貸款，貸款銀行自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，在一周內給予答復，對符合條件的及時辦理貸款手續。

對高校畢業生等登記失業人從事個體經營自籌資金不足的，可向銀行申請不超過5萬元的小額擔保貸款，貸款的期限最長不超過2年，延長期限不得超過1年。對從事微利項目（持有當地勞動部門核發的失業登記證明的高校畢業生從事個體經營，除國家限製行業外）的，可享受財政全額貼息。